Autoridades consideram Coutinho como chefe de esquema criminoso. Segundo o desembargador do TJPB, Ricardo Vital, ele era responsável pela tomada de decisões e arrecadação de propina, bem como sua divisão e aplicação

Medidas têm o objetivo de reunir provas do funcionamento de um esquema criminoso que desviou recursos públicos destinados à saúde no Estado da Paraíba. Prejuízo aos cofres públicos pode superar R$ 130 milhões